但保守派也没有出声支持，只是忍着不吭声。
最终，赵顼还是妥协了。
答应公开内藏库的账目，而且还主动将内藏库大部分财政划归到三司，用于国家统一安排。
他知道，只要公开，基本上就被看管住了，干脆就一步到位。
不过赵顼也是考虑的非常周详，因为经过上回改制风波，导致三司使是直接由皇帝任命，他还是控制着财政大权，只不过是从私有化变成国有化。
对此文彦博他们也非常满意。
这已经很不容易了。
而作为交换，沿海港口税全部划到皇帝名下，而这部分账目，是不需要向国家公开的。
但是税法还是需要经过正常程序，不能你皇帝来决定。
文彦博他们是迫切的，立法写明哪些钱归皇帝，哪些钱归国家。
同时，赵顼也决定采纳文彦博的战略，包括领土法在内，以及加强河北的防御，给予士兵更高的待遇，这也是明确了，大宋将改变对辽国的策略，不再一味的做出妥协，做好随时撕破脸的准备。
当然，赵顼也同意王安石的建议。
不过这也不是一步到位，王安石是先建设六个事业署的武器生产作坊，由工部、兵部出钱，与一些商人合作，各成立一个武器事业署。
其余四个，全都归皇帝。
立法会也对这方面进行立法，之前允许百姓生产刀工短矛，还是维持不变，以普通买卖作坊来看待。
但是弓弩火器等生产，就必须经过朝廷的允许，地方政府对此没有任何权力。
这也就是预示着，只有跟朝廷合作才能够生产。
否则的话，是不可能给你批准的。
至于领土法么，暂时只是高层确定法定领土将拥有行政、税政和司法三大权力，但这属于最高机密，普通官员都不知道有这么回事。
这主要是怕引起外部焦虑，以及内部羁縻州的焦虑。
因为这法定领土下，是不可能有羁縻州的。
不过立法会也悄默默进行了第一次尝试，就是针对河湟地区，之前已经确定整个河湟地区，纳入大宋版图，而这一次是立法会通过立法，明确了具体边界，同时赋予了法定领土的属性。
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